قرار "م.أ.ت.س.ب" رقم 08-45 الصادر في 13ذو القعدة 1429 (12 نونبر 2008)

 القاضي بإصدار عقوبة مالية في حق شركة "إيكو ميديا" لبثها إشهارا غير معلن عنه خلال نشرة الأخبار على أمواج إذاعة "أطلنتيك"

 

 

 المجلس الأعلى للاتصال السمعي البصري،

 

 بنـاء على الظهير الشريف رقم 1.02.212 الصادر في 22 من جمادى الآخرة 1423 (31 أغسطس 2002) القاضي بإحداث الهيئة العليا للاتصال السمعي البصري كما تم تغييره وتتميمه، خصوصا ديباجته والمواد 3 (المقاطع 8 و11 و15) و11 و12 و16 منه؛

 

 وبنـاء على القانون رقم 77.03 المتعلق بالاتصال السمعي البصري، الصادر الأمر بتنفيذه بالظهير الشريف رقم 1.04.257 بتاريخ 25 من ذي القعدة 1425 (7 يناير 2005)، خصوصا ديباجته والمواد 2 (الفقرة 2) و4 و66 منه؛

 

وبنـاء على دفتر تحملات الخدمة الإذاعية "أطلنتيك" التابعة لشركة "إيكو ميديا "، خصوصا المواد 5 و20 و34. 1 منه؛

 

وبعد الإطلاع على الوثائق المتعلقة بالدراسة التي أعدتها مصالح المديرية العامة للاتصال السمعي البصري بخصوص نشرة الأخبار التي قدمتها إذاعة أطلنتيك يوم 13 أكتوبر  2008 على الساعة الثامنة صباحا؛

 

 وبــعــد المداولــة؛

 

حيث إنه بعد الاستماع إلى النشرة الإخبارية التي قدمتها إذاعة أطلنتيك يوم 13 أكتوبر 2008 على الساعة الثامنة صباحا التي تناولت موضوع الوقاية من حوادث السير والمقارنة بين أسطول السيارات بالمغرب وفرنسا، الذي تم خلاله بث تصريح لمدير التسويق بشركة وفاء للتأمين (wafa assurance)، جاء فيه : "... إن تأمين الوفاء تيساهم واحد المساهمة خاصة لتوعية المواطنين من حوادث السير، ومن جهة أخرى من ضمن التأمينات على السيارة اللي تيطرحها الوفاء على السوق، هناك عرض خاص: السائق المثالي، هذا العرض له خاصيتين في مجال الوقاية من حوادث السير، تخفيضات هامة على الضمانات التكميلية تتوصل حتى 66 % على ضمانات الاصطدام باش نجازيو السائقين اللي متيتسببوش في حوادث السير لمدة سنتين."؛

 

وحيث يستنتج من خلال تصريحات مدير تسويق خدمات شركة وفا للتأمين (wafa assurance) أن الهدف الرئيسي من نقلها هو الترويج لخدمات الشركة، عوض المساهمة في العمل التوعوي للوقاية من حوادث السير موضوع الخبر، باعتبار أن المتعهد قد قدم للمتدخل فرصة للترويج، بشكل صريح، لبعض خدمات الشركة خلال نشرة للأخبار، وهو ما من شأنه أن يوقع الجمهور في الخطأ حول طبيعة مثل هذا العرض، ويسقطه بالتالي في خانة الإشهار غير المعلن عنه لفائدة هذه الشركة؛

 

وحيث إن المادة 20 من دفتر تحملات المتعهد تنص على أنه: "يضمن المتعهد استقلال مضامين برامجه تجاه المعلنين"؛

 

وحيث إن المادة 66 من القانون 77.03 المتعلق بالاتصال السمعي البصري تنص على أنه "لا يمكن للنشرات الإخبارية الإذاعية والتلفزية أو للبرامج أو المجلات الإخبارية أو لبرامج أخرى تتعلق بممارسة الحقوق السياسية أن تحتوي على إشهار أو تكون موضوع رعاية. ويجب أن تكون كذلك خالية من الاستطلاعات الإشهارية"؛

 

وحيث إن المادة 20 من دفتر تحملات المتعهد تنص على أن هذا الأخير يلتزم بعدم بث إشهار غير معلن عنه كما ورد تعريفه في المادة 2 من القانون 77.03؛

 

 وحيث إنه طبقا لأحكام المادة 4 من القانون 77.03 المتعلق بالاتصال السمعي البصري، "تقوم شركات الاتصال السمعي البصري بإعداد برامجها بكل حرية...وهي تتحمل كامل مسؤوليتها عن تلك البرامج"، ولمقتضيات المادة 5 من دفتر تحملات الخدمة الإذاعية "أطلنتيك" الذي ينص على أن "المتعهد يتحمل كامل مسؤولية محتوى البرامج التي يضعها رهن إشارة جمهور خدمته، ما عدا الإعلانات والبلاغات التي يتم بثها بطلب من الحكومة أو سلطة حكومية أو عمومية..."؛

 

وحيث إنه سبق للمجلس الأعلى للاتصال السمعي البصري أن قام بإثارة انتباه إذاعة أطلنتيك برسالة بتاريخ 15 أكتوبر 2007، وبتوجيه إنذار إليها بتاريخ 28 فبراير 2008 بخصوص أفعال من نفس القبيل، كما تم تعميم بلاغ على كل متعهدي الاتصال السمعي البصري بخصوص نفس الموضوع بتاريخ 14 مارس 2008، مما يستدعي اتخاد تدابير زجرية ، طبقا لما يسمح به القانون 77.03 المتعلق بالاتصال السمعي البصري وكذا دفتر تحملات الخدمة الإذاعية "أطلنتيك" ؛

 

وحيث إن المادة 1.34 من دفتر تحملات الخدمة الإذاعية "أطلانتيك" تنص على أنه يمكن للهيئة العليا أن تتخذ في حق المتعهد غرامة مالية تحدد مبلغها حسب خطورة المخالفة المرتكبة؛

  

لهذه الأسباب:

1-    يصرح بأن شركة "إيكو ميديا" التي تقدم الخدمة الإذاعية المسماة راديو" أطلنتيك" خرقت أحكام المادة 66 من القانون 77.03 والمادة 20 من دفتر تحملاتها ؛

2-     يفرض عقوبة مالية على شركة "إيكو ميديا " قدرها عشرون  ألف (20.000) درهم، تدفع داخل أجل ثلاثين يوما من تاريخ تبليغ هذا القرار؛

3-    يأمر بتبليغ قراره هذا إلى شركة " إيكو ميديا " وبنشره في الجريدة الرسمية.

 

تم تداول هذا القرار من طرف المجلس الأعلى للاتصال السمعي البصري خلال جلسته المنعقدة بتاريخ 13 من ذي القعدة 1429 الموافق لـ (12 نونبر 2008) بمقر الهيئة العليا للاتصال السمعي البصري بالرباط، بحضور السيد أحمد الغزلي، رئيسا، والسيدة نعيمة المشرقي، والسادة محمد الناصري، محمد أفاية، الحسان بوقنطار، صلاح الدين الوديع وعبد المنعم كمال، مستشارين.

 

 عن المجلس الأعلى للاتصال السمعي البصري؛

 الرئيس

أحمد الغزلي